ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВОСПИТАТЕЛЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ

1. Общие положения.
1.1. Институт общественных воспитателей несовершеннолетних правонарушителей создается в Астраханской области в целях совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних.
1.2. Основной задачей общественных воспитателей является оказание помощи родителям или законным представителям в воспитание несовершеннолетних правонарушителей (далее — несовершеннолетних).
1.3. Общественный воспитатель несовершеннолетних (далее — общественный воспитатель)
— гражданин Российской Федерации, достигший возраста 23 лет, способный по своим деловым и моральным качествам способные оказать положительное воздействие на несовершеннолетнего, а также добровольно возлагающий на себя функции или полномочия по воспитанию несовершеннолетнего, находящегося в социальном опасном положении или в трудной жизненной ситуации,
1.4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования (города, муниципального района) (далее — комиссия по делам несовершеннолетних) состоит из числа специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей трудовых коллективов, общественных объединений, военнослужащих, студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов по педагогическим специальностям (далее — студенты), и других граждан Российской Федерации.
1.5. Несовершеннолетнему, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа с участием общественного воспитателя, обеспечиваются права и свободы, гарантированные международными правовыми актами, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июня 1999 года N120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Астраханской области.
1.6. Общественный воспитатель выполняет свои функции на безвозмездной основе.
1.7. При закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним родители или иные законные представители не освобождаются от функций или полномочий по воспитанию несовершеннолетнего и от ответственности за его поведение.

2. Порядок закрепления общественных воспитателей.
2.1. В качестве общественных воспитателей могут назначаться представители исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, трудовых коллективов и общественных организаций, военнослужащие, педагогические работники, за исключением лиц:
1) признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
3) отстраненных от обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на них законных обязанностей;
4) не имеющих постоянного места жительства на территории Астраханской области;
5) не исполняющих по состоянию здоровья родительские права;
6) привлекавшиеся к административной ответственности, предусмотренной статьями 5.35, 6.7 — 6.14, 7.27, 19.3, 19.18, 19.23, 20.1, 20.3, 20.20, 20.21, 20.22, 20.28, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) лица, -имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
8) имеющих непогашенную судимость;
2.2. Лицо, желающее выполнять обязанности общественного воспитателя, подает в письменной форме заявление в комиссию по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования (города, муниципального района).
2.3. Учет лиц, желающих выполнять обязанности общественных воспитателей, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних.
2.4. Комиссия по делам несовершеннолетних:
1) осуществляет подбор общественного воспитателя с учетом личностных, возрастных особенностей несовершеннолетнего;
2) принимает в течение 14 дней со дня подачи заявления, указанного в пункте 2.2. настоящего Положения, постановление о закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним (далее-решение) с согласия родителя или иного законного представителя и с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, либо постановление об отказе с указанием основания;
3) сообщает родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего о закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним;
4) сообщает по месту основной работы общественного воспитателя о решении с приложением ходатайства на имя руководителя о поощрении работника, выполняющего задачи общественного воспитателя в свободное от работы время;
5) выдает общественному воспитателю копию решения, памятку с правами и полномочиями общественного воспитателя.
6) предлагает общественному воспитателю проект программы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и проект плана мероприятий по ее реализации, которые после совместного обсуждения и доработки утверждаются председателем комиссии по делам несовершеннолетних.

3. Основные задачи общественного воспитателя и категории несовершеннолетних, за которыми закрепляется общественный воспитатель.
1) Основными задачами общественного воспитателя являются:
2) участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетнего в пределах своих способностей, возможностей и полномочий;
3) оказание помощи родителям или иным законным представителям в воспитании несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;
4) проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним в целях предупреждения его антиобщественных действий, совершения повторных общественно опасных деяний, преступлений;
5) взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетнего;
6) иные задачи, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами Астраханской области иными нормативными правовыми актами Астраханской области.
3.2 Общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних, в случае необходимости для предупреждения безнадзорности, правонарушений, исправления и перевоспитания несовершеннолетних:
1) оказавшихся в социально- опасном положении или в трудной жизненной ситуации;
2) содержащихся в социально- реабилитационных центрах для несовершеннолетних ,социальных приютах для детей и подростков, состоящих на учете в центрах (отделениях) социальной помощи семье и детям, и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
3) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
4) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижении возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
5) освобожденных от уголовной ответственности, а также условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, вследствие акта об амнистии, в связи с изменением обстановки либо в связи с помилованием;
6) освобожденных из мест лишения свободы;
7) осужденных к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, осужденных условно, а также к иным мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией осужденных от общества;
8) совершивших преступления, но освобожденных от уголовного наказания вследствие акта амнистии или в связи с нецелесообразностью применения уголовного наказания;
9) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
10) вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений;
11) систематически самовольно уходящие из семьи в возрасте до 16 лет;
12) злостно уклоняющихся от учебы;
13) других несовершеннолетних постоянно нарушающие общественный порядок и состоящие на учете в органах внутренних дел или в комиссии по делам несовершеннолетних.

4. Права и полномочия общественного воспитателя.
4.1. Общественный воспитатель имеет право:
1) посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учебы или работы;
2) давать несовершеннолетнему необходимые советы по соблюдению правил поведения;
3) обращать внимание родителей (иных законных представителей) на ненадлежащее выполнение ими своих функций или полномочий по воспитанию, обучению, содержанию детей, разъяснять порядок привлечения к ответственности за невыполнение либо ненадлежащее выполнение указанных функций или полномочий;
4) вносить на обсуждение комиссии по делам несовершеннолетних вопрос о невыполнении родителями (иными законными представителями) несовершеннолетнего своих родительских функций или полномочий и участвовать при этом в заседании комиссии по делам несовершеннолетних;
5) содействовать несовершеннолетнему в организации занятости, досуга, дополнительного образования в свободное время, продолжении получения образования, проведении осмотра врачами-специалистами в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья, получении иного медицинского обслуживания;
6) принимать меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего;
7) получать в соответствии с законодательством от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимую информацию о несовершеннолетнем и о родителях (законных представителях) несовершеннолетнего, за которым закреплен, связанную с исполнением своих функций или полномочий как общественного воспитателя;
8) участвовать по предварительному приглашению в конференциях, семинарах, по вопросам совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.2. Полномочия общественного воспитателя:
1) в пределах своих полномочий и возможностей оказывать родителям (иным законным представителям) помощь в исполнении ими функций или полномочий по воспитанию и обучению несовершеннолетнего;
2) создавать условия для социальной реабилитации несовершеннолетнего, отказа от вредных привычек (при их наличии), от противоправных действий, от нарушений прав граждан, его окружающих (при проявлении намерений для их совершения);
3) содействовать регулярному посещению несовершеннолетним образовательного учреждения, а также наблюдать за его успеваемостью, поведением в образовательном учреждении, на работе, в семье, на улице, в общественных местах;
4) оказывать при необходимости содействие несовершеннолетнему в трудоустройстве, временной занятости либо получении знаний, умений и (или) навыков в учреждениях дополнительного образования, отдыха, досуга, спорта, культуры, искусства и других общественных местах;
5) способствовать формированию у несовершеннолетнего правосознания, правовой культуры, навыков общения, поведения;
6) оказывать содействие в формировании у несовершеннолетнего морально-нравственных ценностей и патриотизма;
7) прививать несовершеннолетнему чувство ответственности перед обществом и государством;
8) оказывать содействие в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетним и членами его семьи; ,
9) при необходимости информировать комиссию по делам несовершеннолетних о наличии конфликтов, разногласий, противоречий между несовершеннолетним и родителями (иными законными представителями).
Общественный воспитатель принимает участие в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при рассмотрении материалов по курируемому несовершеннолетнему.

5. Прекращение деятельности общественного воспитателя, замена общественного воспитателя.
5.1. Общественный воспитатель прекращает свою деятельность в случае:
1) достижения несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста;
2) изменения места жительства несовершеннолетнего;
3) замены другим общественным воспитателем;
4) смерти несовершеннолетнего;
5) назначения судом наказания в виде лишения свободы;
6) по результатам рассмотрения ходатайства от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей и иных законных представителей несовершеннолетнего, за которым закреплен общественный воспитатель.
5.2. Прекращение деятельности общественного воспитателя оформляется постановлением комиссии по делам несовершеннолетних.
5.3. Замена общественного воспитателя производится постановлением комиссии по делам несовершеннолетних:
1) в случае подачи по собственному желанию заявления о снятии закрепления за несовершеннолетним, поданного в комиссию по делам несовершеннолетних в письменной форме лицом, осуществляющим функции или полномочия общественного воспитателя;
2) по результатам рассмотрения ходатайства от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей (и иных законных представителей) несовершеннолетнего, за которым закреплен общественный воспитатель, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения общественным воспитателем своих функций или полномочий;
3) в иных заслуживающих внимания председателя, ответственного секретаря и членов комиссии по делам несовершеннолетних случаях, требующих предварительного изучения, рассмотрения на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и принятия соответствующего решения.

6. Меры поощрения общественных воспитателей.
6.1. Общественные воспитатели, активно и добросовестно исполняющие свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе с несовершеннолетними, по ходатайству (представлению) комиссии по делам несовершеннолетних поощряются исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления в Астраханской области, общественными организациями, коллективами по месту работы или учебы общественного воспитателя.